Salina Cruz, Oax.

Por: La Redacción

14/11/14

 

 

   De acuerdo al primer reporte de la Misión de Observación (MO), compuesta por organismos no gubernamentales, de la primera semana del proceso de consulta indígena en la fase de “acuerdos previos”,  para la instalación del proyecto eólico en Juchitán, que promueve la empresa Eólica del Sur, antes Mareña Renovables; dicha Misión indicó en su primer informe,  que en este proceso registraron violaciones a principios rectores del derecho a una consultas previa, libre e informada y una falta de mecanismos claros y transparentes para la toma de decisiones.

 

   Tres organizaciones no gubernamentales en la defensa de los derechos humanos y colectivos como el  Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha AC (Código DH); Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales AC (ProDESC); Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación AC (PODER); quienes participan en cada una de las sesiones de proceso de consulta que se desarrolla en el Foro Ecológico de  la ciudad de Juchitán, indican en su informe “incidentes de intimidación” hacia participantes de la consulta, previo y durante el desarrollo de las actividades.

 

   La falta de seguridad a participantes en el proceso de consulta, es de acuerdo a la Misión de Observación (MO), es una de las situaciones graves detectadas durante la primera semana, y emite recomendaciones para subsanar esta situación.

 

Aquí el informe de la Misión de Observación:

 

 

Juchitán de Zaragoza, Oaxaca a 12 de noviembre de 2014

 

   Las organizaciones que conformamos la Misión de Observación durante la fase de consulta denominada de “Acuerdos Previos” para el desarrollo del proyecto eólico de la empresa Eólica del Sur, antes Mareña Renovables, en la comunidad zapoteca de Juchitán, Oaxaca damos a conocer nuestro Reporte de la primera semana de sesiones de la consulta para la implementación de un proyecto Eólico en Juchitán, Oaxaca.

 

Con el objetivo de contribuir a que la consulta se realice en apego a los más altos estándares internacionales en derechos humanos desde una posición objetiva e imparcial, las organizaciones que integramos la Misión de Observación señalamos que durante la primera semana se reportaron violaciones a los principios rectores del derecho a la consulta como son: que debe ser informada, culturalmente adecuada, transparente, libre y de buena fe.

 

Algunas de nuestras observaciones son:

 

La explicación sobre lo que es una consulta previa, libre e informada se proporcionó de manera diferenciada, en algunos espacios de forma más amplia que en otros. La cantidad de Protocolos impresos fue insuficiente y varios de los asistentes no sabían que es un documento que se encuentra en revisión.

 

En cuanto a la traducción e interpretación, éstas no se dieron de manera adecuada e incluso algunos de los participantes en la consulta fueron quienes tuvieron que suplir esos roles. En otras ocasiones, los traductores no se limitaron a interpretar y traducir sino que emitieron comentarios respecto a algunas de las participaciones de los asistentes. Además, no se garantizó que se contara con traductores certificados y no en todas las sesiones hubo traducción.

 

Uno de los elementos más preocupantes fue la falta de mecanismos claros en la toma de decisiones. La mayoría de las sesiones se definieron con una votación a mano alzada que permitió que algunos grupos llegaran al final de las mismas para votar y, de esta manera, lograran que el acuerdo de la sesión fuera favorable a sus intereses.

 

De igual forma, la falta de una definición clara acerca de quién está habilitado para votar se ha traducido en algunos episodios en que han votado personas sin estar inscritas en los grupos convocados para la Consulta.

 

La Misión de Observación manifiesta su preocupación ante el riesgo de confrontaciones, ya que por esta dinámica se han comenzado a dar confrontaciones verbales entre las distintas fracciones participantes. Asimismo, no hay claridad respecto a cómo se tomarán los acuerdos en las fases posteriores ni cuál va a ser el mecanismo que se utilizará para definir la postura de la comunidad frente a la implementación del proyecto eólico.

 

Los incidentes de seguridad representan el aspecto más grave de esta primera etapa. Integrantes de la Asamblea Popular del Pueblo Juchiteco (APPJ), de la Asamblea de los Pueblos Indígenas del Istmo de Tehuantepec en Defensa de la Tierra y el Territorio (APIIDTT), así como una Radio Comunitaria denunciaron que durante las sesiones fueron víctimas de hostigamiento, amenazas directas e incidentes de seguridad relacionados con sus participaciones en el proceso de consulta.

 

Los hechos ya fueron denunciados y dados a conocer a los representantes de la Secretaría de Gobernación que fungieron como garantes de la seguridad en este proceso, sin embargo, aún no existe un mecanismo claro que garantice que estos incidentes no se repitan.

 

Ante las violaciones a los principios rectores del derecho a la consulta previstos en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, en la Declaración de las Naciones Unidas (ONU) sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Misión de Observación hace las siguientes recomendaciones:

 

• - Que la traducción e interpretación se realice por parte de traductores certificados en todas las etapas del proceso de consulta.

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• - Que se asegure que los participantes tengan suficiente información acerca de los alcances, límites e implicaciones del proceso de consulta de manera adecuada, completa y consistente durante cada una de las sesiones.

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• - Que se establezcan mecanismos de participación claros, explícitos y no excluyentes.

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• - Que se garanticen las mismas condiciones de participación para todos los asistentes.

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• - Que se emprendan medidas que garanticen la seguridad de los participantes para que la consulta se desarrolle de manera libre y de buena fe, sin hostigamiento ni intimidaciones.